Пальмовое масло · Эль-Ниньо · Политика Индонезии
Гадание по пальме
“В этом соусе барбекю есть пальмовое масло?”
— Питер Грегори
Кратко о тезисе
Эль-Ниньо этого года, политика правительства Индонезии, продолжающаяся блокада Ормузского пролива и обострение конфликта в Украине вызовут резкий рост цен на пальмовое масло в ближайшие 9–12 месяцев.
- Нынешний цикл Эль-Ниньо начался в более влажных условиях, но набирал силу быстрее и будет мощнее предыдущих событий, из-за чего рынок может заложить дефицит в цены на более ранние месяцы, чем тот, в котором он действительно возникнет.
- В Малайзии засуха началась позже всего, а ее доля в экспорте меньше, чем у Индонезии, но данные ее MPOB исторически наиболее надежны и обычно используются как показатель для всего региона. В этом цикле такой индикатор охватывает лишь часть ущерба, причем с запозданием, из-за чего рынок может недооценить его масштаб.
- В предыдущие аналогичные годы к началу Эль-Ниньо значительные новые площади вступали в плодоношение, смягчая падение урожайности с гектара, тогда как в этом году таких площадей будет существенно меньше.
- Со времени последнего Эль-Ниньо обязательная биодизельная программа Индонезии превратилась во внутренний спрос примерно на 16 миллионов тонн пальмового масла — примерно в пять раз больше, чем в 2015/16 году. Спрос пищевой и олеохимической промышленности слабо поддается изменению, поэтому экспорт теперь получает остаток, поглощающий любой недобор производства.
- В современной истории Индонезия дважды убирала свое пальмовое масло с мирового рынка — во время Эль-Ниньо 1997/98 года и снова в 2022 году. Созданный с тех пор механизм делает следующее изъятие тише и быстрее, а политические условия, спустившие курок запрета 2022 года, уже вновь сложились.
- Тупик в Ормузском проливе удерживает нефть на достаточно высоком уровне для финансирования обязательной биодизельной программы Индонезии, а эскалация войны в Украине возобновила удары по экспортной инфраструктуре подсолнечного масла.
- Сегодняшняя кривая закладывает премию в месяцы, привлекающие внимание прессы, и дисконт в дальнюю часть; однако в обоих предыдущих случаях ценовой минимум приходился на время Эль-Ниньо, а пик наступал лишь после его завершения.
- Позиция: контракты на сентябрь 2027 года.
Что такое масличная пальма?
Это масличная пальма, Elaeis guineensis, многолетнее растение родом из Западной и Центральной Африки, которое теперь выращивают в промышленных масштабах по всему экваториальному тропическому поясу. Промышленные плантации сосредоточены в жарких, влажных низинах, как правило, примерно в пределах 10 градусов от экватора, где годовое количество осадков превышает примерно 1.6 метра и они равномерно распределены в течение года. Пальмы не любят ни устойчивого недостатка влаги, ни длительного переувлажнения. При грамотном управлении и хорошей погоде плантации дают примерно 4–5 тонн сырого пальмового масла (CPO) с гектара в год, и даже при средних по Индонезии и Малайзии 3–3.5 тонны масличная пальма остается самой эффективной в мире масличной культурой по использованию земли. Пальмовое масло применяют в пищевой и олеохимической промышленности и в бытовой продукции, а растущая его доля также потребляется как сырье для биодизеля.
Коммерческий центр тяжести этой культуры решительно сместился в Юго-Восточную Азию. На Индонезию и Малайзию приходится соответственно 58.3% и 24.1% всего прогнозируемого мирового производства в 2026/27 году. В валовом международном экспорте их доля вырастает до 87.4%, хотя экспортные доли не совпадают с производственными — Индонезия потребляет большой и растущий объем внутри страны, особенно в пищевой промышленности и производстве биодизеля, тогда как Малайзия экспортирует большую долю своего урожая.
У масличной пальмы долгая биологическая память. Соцветие, которое в итоге становится гроздью, готовой к сбору, развивается в течение 2–3 лет. Водный или тепловой стресс может уменьшить текущую массу гроздей, нарушить завязывание плодов, вызвать отмирание развивающихся соцветий или сдвинуть развитие пальмы в сторону образования большего числа мужских цветков. Поэтому часть погодного шока может быть видна сразу, но наибольшее влияние на производство обычно проявляется примерно через 6–12 месяцев и может оставить меньший по масштабу шлейф на второй год.
Экономический вывод состоит в том, что предложение пальмового масла географически сконцентрировано, уязвимо к экстремальным погодным явлениям, а влияние таких явлений проявляется в урожае со значительным запозданием. Шок в пальмовом поясе Юго-Восточной Азии нельзя быстро компенсировать новыми посадками в других местах: новым деревьям требуется примерно три года, чтобы начать плодоносить, и почти десятилетие, чтобы выйти на пиковую урожайность. Поэтому в краткосрочном периоде корректировка должна происходить за счет запасов, цен, замещения другими растительными маслами, политики внутреннего потребления или снижения экспорта.
Что такое Эль-Ниньо?
Эль-Ниньо — теплая фаза Эль-Ниньо–Южного колебания (ENSO), повторяющегося взаимодействия океана и атмосферы в тропической части Тихого океана. Это не отдельный период жаркой погоды, а перестройка температуры поверхности моря, ветров, атмосферного давления и тропических осадков в масштабах всего бассейна, которая развивается месяцами и влияет на погоду во всем мире.
Механика ENSO · обычный год и год Эль-Ниньо · интерактивная схема
Явление Эль-Ниньо
Переведите тропический Тихий океан ползунком из обычного года в год Эль-Ниньо. Теплый бассейн, дожди и восходящий воздух перемещаются на восток — а пальмовый пояс остается под нисходящим воздухом.
В обычный год пассаты дуют вдоль экватора с востока на запад и сгоняют самые теплые поверхностные воды Тихого океана к Индонезии, где они питают восходящие потоки воздуха, глубокую конвекцию и обильные дожди. Во время Эль-Ниньо пассаты ослабевают, и этот бассейн теплых вод распространяется на восток, в центральную и восточную части Тихого океана. Дожди следуют за теплой водой и выпадают дальше к востоку, а пальмовый пояс в западной части Тихого океана оказывается под нисходящими потоками воздуха, с меньшим количеством дождевых облаков и большей вероятностью засушливых периодов. Эти события повторяются нерегулярно, в среднем каждые 2–7 лет. Обычно событие развивается весной или в начале лета, достигает наибольшей силы к концу года или в начале следующего, а затем ослабевает. Большинство длится около 9–12 месяцев, хотя некоторые сохраняются дольше.
Как Эль-Ниньо прогнозируют, отслеживают и классифицируют
Прогнозы ENSO начинаются с наблюдений за температурой поверхностных и подповерхностных вод тропической части Тихого океана, глубиной термоклина, пассатами, атмосферным давлением и расположением тропической конвекции. Определяющий и наиболее легко измеримый показатель — аномалия температуры поверхности моря (SSTA), разница между температурой в данном месте и ее многолетним средним. Положительная SSTA означает, что вода теплее нормы, а отрицательная — что холоднее. Ориентиром служит район Niño-3.4, прямоугольник в восточно-центральной экваториальной части Тихого океана, обозначенный на панели Эль-Ниньо на схеме выше.
В исторической классификации NOAA используется трехмесячное скользящее среднее этого индекса. Для теплого эпизода требуется значение не ниже +0.5°C в течение как минимум пяти последовательных перекрывающихся трехмесячных сезонов — условие, которое по своей конструкции можно подтвердить только задним числом. Для оперативной оценки NOAA выпускает уведомление об Эль-Ниньо, когда месячная аномалия достигает +0.5°C, ожидается, что трехмесячный индекс последует за ней, а атмосфера реагирует так, как требуется для сопряженного события. Уведомление об этом событии вышло 11 июня 2026 года. Прогнозы дальнейшей траектории индекса дают десятки динамических и статистических моделей, которые IRI и NOAA сводят ежемесячно. Августовский прогноз NOAA ниже оценивает вероятность очень сильного события на протяжении сезонов с октября по январь примерно в 90–95%.
Стоит задать вопрос: если весь Тихий океан теплее, разве это не означает больше дождей, в том числе над Индонезией? По большей части нет. Глубокая тропическая конвекция запускается лишь там, где поверхность моря теплее порога, который сам растет вместе со средней температурой тропиков — то есть осадки зависят от градиентов температуры поверхности моря, а не от абсолютной температуры. Абсолютное тепло все же действует через два канала, которых аргумент о градиентах не охватывает: более теплая атмосфера удерживает примерно на 7% больше влаги на каждый °C (термодинамическое усиление), что компенсируется более высоким дефицитом давления водяного пара, ускоряющим эвапотранспирацию и истощение почвенной влаги (испарительный спрос).
Прогноз NOAA CPC · интерактивное воссоздание · пороги RONI
Вероятности интенсивности ENSO NOAA CPC (выпуск за август 2026)
На основе порогов относительного индекса Niño-3.4 ERSSTv6 (RONI). Вероятность условий Эль-Ниньо до конца зимы близка к 100%, причем прогноз очень сильного события (индекс ≥ 2.0 °C) преобладает с ASO по DJF.
Смотреть в виде таблицы · вероятность в процентах по сезонам
| Сезон | Очень сильный | Сильный | Умеренный | Слабый | Нейтральный | Любой Эль-Ниньо |
|---|
ONI и RONI
Обратите внимание на подпись в подзаголовке графика выше: “индекс/RONI”. Различие между Океаническим индексом Ниньо (ONI) и более новым Относительным океаническим индексом Ниньо (RONI) важно при сравнении с историческими событиями. ONI измеряет аномалию Niño-3.4 относительно его собственной климатологической базы. RONI сначала вычитает среднюю аномалию всего тропического океана, затем масштабирует результат, чтобы сохранить историческую дисперсию — то есть показывает, насколько район Niño-3.4 теплее остальной части тропиков, убирая фоновое потепление, которое поднимает все нескорректированные океанические индексы. NOAA перевела официальный мониторинг и прогнозирование ENSO на относительный индекс 1 февраля 2026 года. Этот выбор меняет оценку предстоящего события. По старому ONI 2026 год значительно опережает оба предыдущих аналога, а по RONI это преимущество исчезает, хотя линия тренда круче. Оба индекса — трехмесячные средние, а трехмесячное среднее медленно реагирует. Нескорректированное недельное значение, самый быстрый из существующих индикаторов, показывает беспрецедентно высокую для августа температуру в августе 2026 года. Если вычесть полградуса фонового потепления океана, похоже, что тренд продолжается.
ENSO · Niño3.4 · Рис 1a
ONI — нескорректированная аномалия, трехмесячное среднее
Индекс, по которому объявляли события 1997 и 2015 годов. 2026 опережает 1997 в каждом сезоне.
Перекрывающиеся трехмесячные сезоны — DJF = дек-янв-фев, JFM = янв-фев-мар, и так далее до NDJ. Горизонтальные полосы обозначают общепринятые пороги интенсивности: +0.5 слабый, +1.0 умеренный, +1.5 сильный, +2.0 очень сильный.
Смотреть в виде таблицы · все значения, °C
| Сезон | 2026 | 1997 | 2015 |
|---|
ENSO · Niño3.4 · Рис 1b
RONI — с поправкой на потепление, трехмесячное среднее
Оперативный стандарт NOAA с 1 фев 2026. Преимущество 2026 года исчезает.
Те же сезоны, что на рисунке 1a. Среднее потепление тропиков убрано, пороги интенсивности и шкала те же, что у ONI.
Смотреть в виде таблицы · все значения, °C
| Сезон | 2026 | 1997 | 2015 |
|---|
ENSO · Niño3.4 · Рис 1c
Еженедельный Niño3.4 — ONI
Самый быстрый показатель. В августе 2026 значения были на +0.7 до +1.0 °C выше тех же недель обоих аналогов, затем держались на +2.6 до +2.7.
Неделя года события. Без усреднения, поэтому этот показатель меняет направление на месяцы раньше любого из трехмесячных индексов — серые опорные линии отмечают максимальную отдельную неделю каждого аналогичного события в том же файле: 1997 +2.3 (17 дек 1997), 2015 +3.0 (18 ноя 2015).
Смотреть в виде таблицы · все значения, °C
| Неделя | 2026 | 1997 | 2015 |
|---|
Осадки
Все изложенное выше — прогноз одной переменной: дождей над пальмовым поясом, то есть того, что дерево действительно ощущает — и нынешний Эль-Ниньо распределяет их иначе, чем предыдущие события. За апрель–июль осадков больше во всех производящих регионах, что согласуется с событием, начавшимся с более холодной базы по индексу с поправкой на потепление и позже сопрягшимся с атмосферой. На большей части Малайзии за эти четыре месяца наблюдался явный избыток осадков.
Осадки CHIRPS · апр–июл года события · Рис 2
Суммы осадков за апрель–июль относительно базы
Подписаны значения 2026 года. Каждая строка охватывает три события в один и тот же момент года события — этот Эль-Ниньо начался на севере в более влажных условиях, тогда как южный пояс уже в дефиците.
Накопленная аномалия осадков за апрель–июль относительно 1991–2020, mm. Светлая полоса охватывает значения трех событий для данного региона; серая вертикальная линия — ноль, слева от нее дефицит, справа избыток.
Смотреть в виде таблицы · все значения, mm
| Регион | Группа | 2026 | 1997 | 2015 |
|---|
Осадки CHIRPS · июль → 1–15 августа 2026 · Рис 3
Проекция осадков августа
Месячная сумма за июль 2026, затем темп 1–15 августа. Все территории, кроме Лампунга, сдвинулись влево; Риау сдвинулся дальше всех и остался там.
Осадки в % нормы — подписанное значение соответствует темной точке, темпу 1–15 августа. Стрелки идут от июльской суммы к августовскому темпу; все стрелки, кроме Лампунга, направлены влево.
Смотреть в виде таблицы · все значения, % нормы
| Регион | Группа | Июл 2026 | 1–15 авг | Δ пп |
|---|
В августе осадки сменились ожидаемым дефицитом. В Риау — на который один приходится пятая часть производства Индонезии — темп накопления осадков обвалился до 31% от нормы. Но даже так юг получил больше осадков, чем к этому моменту в предыдущие события, и накапливает стресс лишь со второго квартала, тогда как Малайзия подходит с четырехмесячным запасом избыточных осадков и полным запасом почвенной влаги. Ущерб урожайности следует за недостатком дождей с описанным ранее запаздыванием на 6–12 месяцев, поэтому урожай на юге Индонезии слабеет первым, с конца 2026 года, а в Малайзии последним, с середины 2027 года. Таким образом, ущерб должен проявиться позже, чем при прошлых Эль-Ниньо, и рынок, оценивающий это событие по календарю аналогов, будет ждать дефицита на несколько месяцев раньше срока.
Асимметрия данных
До этого момента все данные были из международных метеорологических массивов. Если обратиться к производственным данным самих стран-производителей, обнаруживается разрыв между Малайзией, где ежемесячная отчетность централизована и последовательна, и Индонезией, которая, будучи более крупным производителем и экспортером, публикует гораздо меньше и не имеет общедоступного ежемесячного баланса спроса и предложения. Оценки Индонезийской ассоциации пальмового масла (GAPKI) поступают с задержкой в 6–8 недель, Статистическое управление Индонезии (BPS) публикует таможенные данные об экспорте ежемесячно, но о производстве лишь ежегодно, статистика плантационных культур министерства сельского хозяйства годовая и подвергается существенным пересмотрам, а балансы USDA — это оценки аналитиков, а не административные данные Индонезии.
Малайзийский совет по пальмовому маслу (MPOB), напротив, располагает гораздо более подробными данными, поскольку каждый маслобойный завод, рафинировочный завод и экспортер в Малайзии работает по лицензии MPOB, поэтому совет может требовать полной отчетности от всей цепочки поставок. Он публикует результаты 10-го числа каждого месяца, и товарные рынки пристально следят за этим выпуском. Проблема этого года в том, что измеряемая им страна высохла последней, причем — впервые при сильном Эль-Ниньо — пришла к этому от избытка осадков, а не от дефицита. До конца 2026 и в начале 2027 года государственная статистика Малайзии может продолжать показывать “все хорошо”, пока более глубокий недобор накапливается в Индонезии.
Помните об этом, читая приведенные ниже показатели производства и запасов Малайзии: все они взяты из открытого массива MPOB, ссылка на который дана в источниках. Оба графика построены по времени относительно события, где апрель года Эль-Ниньо — нулевой месяц. Производство в Малайзии обычно достигает пика между августом и октябрем, а затем резко падает к началу нового года, поэтому сезонный рост сам по себе не свидетельствует о благополучии: в 2015 году сезонный рисунок выглядел ненарушенным даже спустя целый год после точки отсчета, хотя выпуск был на 13–25% ниже предыдущего года, а запасы продолжали расти семь месяцев, прежде чем сократиться вдвое.
MPOB Малайзия · выравнивание по событию · Рис 4a
Производство CPO в Малайзии — 2015 и 2026
| t | Месяц события 2026 | Миллионы тонн | Месяц события 2015 | Миллионы тонн | Событие 2015 к тому же месяцу годом ранее |
|---|
MPOB Малайзия · выравнивание по событию · Рис 4b
Запасы пальмового масла в Малайзии — 2015 и 2026
| t | Месяц события 2026 | Миллионы тонн | Месяц события 2015 | Миллионы тонн | Событие 2015 к ноябрю 2015 |
|---|
Гектары, вступающие в плодоношение
Осадки определяют ущерб каждому плодоносящему гектару, но национальный показатель — это урожайность, умноженная на площадь плодоносящих насаждений. Оба предыдущих Эль-Ниньо пришли сразу после бума посадок, поэтому большие группы молодых пальм вступали в плодоношение, пока засуха снижала урожайность на окружающих плантациях. Эти новые гектары не предотвратили агрономический ущерб, но подпирали общий итог. В Малайзии в 1998 году выход масла с плодоносящего гектара упал на 16.8%, но производство сырого пальмового масла сократилось лишь на 8.3%, в значительной мере потому, что новые созревшие насаждения начали давать плоды.
Возрастная структура плантаций · годы начала событий · маскировка производства
Возрастная структура масличной пальмы в начале Эль-Ниньо — 1997 / 2015 / 2026
| Страна | Начало события | Сегмент | Доля | Гектары | Основание |
|---|
В Малайзии этой подушки больше нет. Молодые неплодоносящие пальмы занимали 13.1% площади посадок в конце 1997 года и 13.9% в конце 2015 года против 11.5% в конце 2025 года — причем поток важнее запаса. По данным MPOB, площадь плодоносящих насаждений выросла на 3.3% в пострадавшем от засухи 1998 году и на 2.9% в 2016 году; в 2025 году она сократилась на 0.5%, поскольку обновление посадок выросло до 3.4% засаженной площади. Поэтому площадь молодых неплодоносящих насаждений вновь растет, что сейчас выводит гектары из производства и возвращает их через три года.
В Индонезии подушка истончилась, но не исчезла. Там почти столько же гектаров молодых неплодоносящих пальм, сколько в начале события 2015 года (2.48 против 2.57 миллиона), но на базе, которая на 42% больше, поэтому доля упала с 22.7% до 15.5%, а официальная площадь плодоносящих насаждений, выросшая на 3.2% в пострадавшем 2016 году, остается неизменной с 2023 года: старение и обновление посадок выводят примерно столько же, сколько вступает в плодоношение. Если засуха снизит урожайность в 2027 году, прироста площадей, способного это скрыть, почти не останется.
Фактор выпуклости 1: B50
Пальмовое масло можно переработать в метиловые эфиры жирных кислот (FAME), биодизель, производство которого Индонезия субсидирует ради энергетической независимости. Каждый баррель дизельного топлива, поступающий в продажу, будь то импортный или произведенный внутри страны, правительство обязывает смешивать с FAME в пропорции, которая растет с момента введения требования в 2008 году на уровне 1%. В 2015 году программа получила обеспеченный средствами субсидийный фонд, и с тех пор требование ступенчато выросло до 20% в 2016 году, 30% в 2020 году, 35% в 2023 году и 40% в 2025 году. В июле 2026 года Индонезия повысила долю до 50% (отсюда название продукта, B50) — значительный источник спроса, созданный политикой. Стоит рассмотреть, как правительство организует и финансирует эту субсидию, чтобы понять, как оно может изменить политику при недоборе пальмового масла.
Производители биодизеля покупают пальмовое масло и перерабатывают его в FAME; дистрибьюторы, такие как Pertamina, покупают этот FAME, смешивают его с нефтяным дизельным топливом и продают готовый B50. По поставкам, подпадающим под субсидирование, фонд пальмового масла BPDP возмещает производителю FAME подтвержденную разницу между ежемесячной государственной справочной ценой биодизеля, HIP Biodiesel, и справочной ценой нефтяного дизельного топлива, HIP Solar. Под субсидирование подпадает дизель в рамках обязательств по общественному обслуживанию (PSO), продаваемый на заправках для грузовиков, автобусов, рыбаков, фермеров и малого бизнеса; промышленные и коммерческие потребители лишились поддержки в 2025 году, когда субсидировать их стало слишком дорого, и теперь сами несут рыночные издержки обязательной программы. Фактическое смешивание никогда полностью не соответствовало требованию — в 2025 году реально использовали лишь 90.9% выделенного FAME — поэтому график ниже предполагает исполнение на 91%. На этой основе первый полный год B50 потребляет около 16.0–16.5 миллиона тонн, примерно треть всего индонезийского производства. Даже без полного выполнения биодизельной квоты внутренний спрос на пальмовое масло примерно в пять раз больше, чем во время Эль-Ниньо 2015/16 года. Пищевой спрос и олеохимическое потребление тоже сравнительно малоподвижны, поэтому экспорт стал остаточной величиной.
Индонезия · B50 · физический баланс · Рис 5a
Использование пальмового масла в Индонезии — B20, B40 и B50
| Сценарий | Пища + олеохимия | Биодизель | Экспорт | Всего |
|---|
Остается вопрос финансирования субсидии. Фонд пальмового масла, BPDP, оплачивает часть разницы между HIP Biodiesel и HIP Solar за счет экспортного сбора. Поэтому доходы растут и падают вместе с экспортным тоннажем: меньше вывезенных тонн означает меньшую базу сбора, тогда как расходы на субсидии растут всякий раз, когда пальмовое масло дорожает относительно дизельного топлива — спред пальмовое масло–газойль (POGO) — поскольку эта разница определяет сумму выплаты на каждый субсидируемый литр. Исторически экспортные сборы в совокупности приносили более чем достаточно доходов для покрытия биодизельных субсидий, но не стабильно из года в год. Когда спред двигался против BPDP, Джакарта защищала обязательную программу, расходуя резервы, повышая или перестраивая сбор либо урезая поддержку производителей (например, субсидируя только PSO).
По мере роста обязательной доли FAME субсидия становится менее устойчивой и сильнее зависит от цены дизельного топлива относительно пальмового масла. Сам BPDP оценивал, что B50 потребует Rp41.3 триллиона субсидий даже при нефти по $85 за баррель, а финансирование программы в обычных условиях потребует сбора примерно в 23.8% против сегодняшних 12.5%. Поэтому при мирных ценах на нефть финансировать B50 труднее всего именно тогда, когда дефицит пальмового масла делает его наиболее мощным усилителем сокращения экспорта. Первым, скорее всего, сломается не громко объявленное обязательное требование. В прошлые периоды бюджетного напряжения Индонезия молча терпела недовыполнение нормы смешивания. В 2016 году фактическая общенациональная доля биодизеля в смеси составляла лишь 10.5% при требовании B20. В последнее время фактическое использование выделенных объемов по-прежнему недотягивало до полного примерно на 9%. Поэтому за этикеткой B50 в физическом балансе может скрываться нечто ближе к B40, возвращая несколько миллионов тонн на пищевой или экспортный рынок без политической цены объявленного отступления. Если нефть дешевеет, спред POGO расширяется, фактическое смешивание существенно снижается, а тезис об усилении сокращения экспорта слабеет.
Даже если смешивание снизится, высвобожденные тонны не обязательно попадут на мировой рынок. Ранее в этом году министерство торговли выпустило Permendag 16/2026, централизующий торговлю продуктами переработки пальмового масла и усиливающий контроль Джакарты над ней. Исторически Джакарта облагала экспортную торговлю налогами, сама ею не занимаясь. Частному грузоотправителю требовалось лишь разрешение на экспорт, право на которое он получал, выполняя обязательство поставок на внутренний рынок, поддерживающее стабильность цен для внутренних потребителей, и платил BPDP сбор в 12.5%. Выполнив эти обязательства, он мог свободно договариваться о своей партии со своим покупателем по мировой цене. Теперь, начиная с января 2027 года, пальмовое масло смогут экспортировать только назначенные государственные предприятия через нового государственного оператора, PT Danantara Sumberdaya Indonesia (DSI). Согласно сопутствующему постановлению правительства PP 24/2026, цена зарубежной продажи просто “определяется” государственным экспортером, который также может взимать маржу “в пределах разумного” — предел, который постановление нигде не определяет, то есть никаких пределов вообще. Когда этот механизм заработает, Джакарта сможет дозировать экспорт, замедляя выдачу разрешений, ужесточая обязательства по внутреннему рынку или оспаривая справочные цены, и ничто из этого не требует отступления от B50. Он также вставляет новый слой между индонезийским предложением и мировым формированием цены — слой, заявленная цель которого, пресечение “занижения стоимости в счетах”, состоит в повышении фактических экспортных цен и которым управляет оператор, имеющий право брать с них маржу. Министерство сельского хозяйства настаивает, что DSI не будет получать прибыль от этой схемы; постановление и собственный директор Danantara по инвестициям говорят обратное.
Фактор выпуклости 2: Рефлекс запрета
У Джакарты есть и более острый инструмент, и в современной истории она использовала его дважды, в том числе во время сильного Эль-Ниньо 1997/98 года. В периоды крайней ценовой нестабильности внутренняя политика Индонезии требовала от Джакарты полностью убирать пальмовое масло из мирового баланса. Этот рефлекс существует потому, что Индонезия не только крупнейший в мире экспортер пальмового масла, но и один из крупнейших его потребителей в пищу, настолько, что миньяк горенг (масло для приготовления пищи) имеет тот же политический вес, что цены на бензин в Соединенных Штатах. Когда мировые цены растут, производители предпочитают экспортный паритет, базовый продукт становится дефицитным по установленной государством предельной цене, и правительство тянется к экспортному вентилю. Выявленная иерархия не менялась тридцать лет: сначала продовольствие внутри страны, затем внутренняя энергетика, экспорт в последнюю очередь.
Впервые этот инструмент применили в 1997/98 году, в разгар азиатского финансового кризиса и на фоне первого хорошо задокументированного удара Эль-Ниньо по урожайности. Правительство призвало экспортеров ограничить отгрузки (24 ноя 1997) → ввело дополнительные экспортные сборы до 30% (17 дек) → объявило полный запрет экспорта (24 дек), вступавший в силу 1 января → отменило запрет в конце апреля, заменив его экспортным налогом в 40%, повышенным к июлю до 60%. В тот год индонезийский экспорт упал на 32% при снижении производства на 7%.
Второе применение пришлось на 2022 год, когда Россия вторглась в Украину, крупнейшего в мире производителя подсолнечного масла, еще одного пищевого масла, заменяющего пальмовое на мировом рынке. К концу 2021 года глобальный рост цен на CPO настолько вытянул пищевое масло с индонезийских полок, что 84% индонезийцев сообщали о трудностях с его покупкой, а одобрение президента Джокови упало с 73.9% в январе до 59.9% в апреле. Попытки смягчить ситуацию прошли пять этапов за четыре месяца: ограничения розничных цен и обязательство поставок на внутренний рынок (DMO) в 20% в январе → повышение DMO до 30% в марте → отмена всей системы в середине марта в пользу субсидии, финансируемой сбором → уголовные обвинения Генеральной прокуратуры против чиновников министерства торговли в апреле → и 22 апреля, лично объявленный президентом, полный запрет экспорта CPO и продуктов его переработки. Крупнейший в мире экспортер просто ушел с рынка, когда мировые цены на растительные масла уже были на исторических максимумах. Цены на CPO утроились от минимума до пика.
Запрет стал легкой политической победой, но экономическим просчетом. За считаные недели внутреннее предложение превысило внутренние потребности настолько, что резервуары заполнились до предела, маслобойные заводы перестали покупать плоды, цены для мелких производителей рухнули, а фермеры вышли на протесты. Джокови отменил запрет 23 мая, через 25 дней, сославшись на 17 миллионов работников отрасли, но механизм так и не демонтировали полностью. DMO превратилось в постоянное соотношение для выдачи экспортных разрешений, сохраняющееся сегодня. Сбор стал постоянным регулятором, повышенным до 12.5% в марте 2026 года для финансирования B50, а Permendag 16/2026 позволяет Джакарте дозировать экспорт без шума от объявлений запрета.
Теперь наложим на это нынешний политический ландшафт. Прабово возглавляет персоналистское, этатистское правительство, которое аналитики относят к ресурсному национализму. Его коалиция контролирует ~80% DPR, национального парламента, поэтому законодательных препятствий нет, а общенационального голосования не будет до февраля 2029 года; решение Конституционного суда в июне 2025 года отодвинуло местные выборы на 2031 год, так что в 2027 году голосований вообще нет. В августе–сентябре 2025 года волна протестов охватила 107 городов, оставила как минимум десять погибших и более 3,300 задержанных, и за считаные дни Прабово уволил министра финансов Шри Мульяни, последнего бюджетного ястреба в кабинете. Протесты возобновились в июне 2026 года после того, как Pertamina подняла цены на Pertamax на треть, причем на тех же плакатах фигурировали рупия и программа бесплатного питания. Одобрение Прабово упало с 81.2% в ноябре прошлого года до 51.1% в июле. У MinyaKita, поддерживаемой государством марки пищевого масла, предельная розничная цена составляет Rp15,700 за литр; во время Рамадана оно продавалось по Rp19,000, а Kompas обнаружила в магазинах цены Rp21–22,000. 30 июня 2026 года министр торговли отверг повышение потолка, признав, что затраты на CPO, логистику и упаковку уже превысили его, тогда как президентский дворец заявил, что доступное пищевое масло — приоритет президента. Механизм, который должен наполнять полки по этой цене, уже однажды отказал в этом году: DMO обеспечивает поставки пищевого масла в пропорции к экспортным разрешениям, поэтому, когда экспорт упал примерно на 30% в феврале–марте, внутренние поставки снизились вместе с ним, примерно с 1.9 до 1.0 миллиона тонн по подсчетам GAPKI, а к июлю месячное обязательство составляло 53,059 тонн против 215,359 годом ранее. Потолок цен, который, по признанию правительства, больше не покрывает затраты, механизм снабжения, сжимающийся вместе с экспортом, и президент, потерявший тридцать пунктов за девять месяцев: это конфигурация 2022 года на пороге сильного Эль-Ниньо.
Две войны
Войны в Украине и Иране обе влияют на цены на пальмовое масло. Иран — потому что нефть определяет разрыв в финансировании B50, стоимость эксплуатации техники для сбора урожая пальм и цену удобрений для их выращивания. Украина — потому что две воюющие страны экспортируют большую часть мирового подсолнечного масла, пищевого масла, заменяющего пальмовое. В Ормузском проливе установился тупик, удерживающий высокие цены на нефть, тогда как тупик в Украине, похоже, разрушается, что угрожает украинскому экспорту.
Тупик в Ормузском проливе
Пролив фактически остается закрытым. Экспорт нефти из Персидского залива стабилизировался на уровне около 15 миллионов баррелей в день, примерно на 40% ниже довоенного, держась на обходных трубопроводах и челночных перевозках с выключенными транспондерами, которые вывозят иракскую нефть со скидками $25–30 за баррель. Мировые запасы сокращаются на 1.8 миллиона баррелей в день, а Brent держится около $90. Иран выдвинул шесть условий открытия, и Вашингтон в ответ ужесточил позицию. Существование ни одной стороны не поставлено на карту, обе могут остановиться, когда цена их устроит, а цены перестали сильно двигаться на каждом новом заголовке.
Обострение в Украине
Война в Украине, напротив, экзистенциальна — для Украины буквально, а для Путина лично. Он не может закончить войну без чего-то, что сможет назвать победой, и потому по самой логике своего положения не способен принять тупик так, как это сделали Тегеран и Вашингтон. Теперь длительный тупик самой войны, похоже, разрушается, причем в пользу Украины. Ответом России стали смена тактики и удары по украинскому экспорту. За три недели с конца декабря 2025 года как минимум девять ударов пришлись именно по украинскому сектору растительных масел — заводу Oleina компании Bunge в Днепре, терминалу Allseeds в Пивденном, масложировому заводу Kernel в Черноморске — оставив без работы примерно четверть украинских мощностей переработки масличных и подняв экспортные цены на подсолнечное масло до максимума с 2022 года. В июне кампания переместилась на одесские порты, через которые проходит более 90% сельскохозяйственного экспорта Украины. С начала июля еженедельный экспорт зерна и масличных обвалился более чем на 90%, а фермеры — чьи финансовые резервы времен 2022 года израсходованы — называют это хуже блокады 2022 года. К началу ноября Украина может исчерпать емкость своих зернохранилищ. И эскалация идет в обе стороны: украинские удары по Новороссийску 11–12 августа приостановили работу двух крупных российских зерновых терминалов. На подходе к 2022 году Черноморский регион производил около 60% мирового подсолнечного масла и обеспечивал три четверти его экспорта, а Россия и Украина по-прежнему остаются двумя крупнейшими экспортерами. Оба конца этой торговли вновь под огнем.
Моя позиция
| Контракт | RM/тонна | к предыдущему котируемому месяцу | к эталонному контракту | Открытый интерес (лоты) | 12 авг | Две недели |
|---|
Сегодняшняя ценовая кривая FCPO — фьючерсов на сырое пальмовое масло на Bursa Malaysia — остается выше уровней прошлых лет и уже выросла на 21% с начала года. Главным двигателем была война в Иране; однако по мере того, как за последние несколько недель Эль-Ниньо становился все более определенным, линия тренда стала круче. Но при выборе позиции соотношение цен контрактов на предстоящий год более показательно. В предыдущие годы Эль-Ниньо минимум устанавливался во время Эль-Ниньо — двухлетний минимум в июле 1997 года, через 3–4 месяца после того, как о событии стало известно публике, и многолетний минимум в августе 2015 года, через пять месяцев после его объявления. От этих минимумов рост составил +42% и +38% в долларах. А пики пришли поздно — в мае 1998 года, через 6–8 месяцев после засухи, и в январе 2017 года, через одиннадцать месяцев после минимума производства и через восемь после официального завершения того Эль-Ниньо. Сегодняшняя кривая достигает пика рано, в апреле 2027 года, и отдает 4.9% к январю 2028 года, помещая всю свою премию в месяцы, привлекающие внимание прессы. И исторические примеры, и характер нынешнего Эль-Ниньо подсказывают, что цены должны быть выше на дальнем конце кривой. Отсюда позиция:
Длинная позиция на сентябрь 2027 года.
Раскрытие информации: у меня длинная позиция по этому контракту, я говорю в ее пользу и в любой момент могу увеличить или сократить ее.
События и публикации данных, за которыми стоит следить
Малайзия
- Ежемесячная статистика пальмового масла MPOB — производство, запасы, экспорт и коэффициент извлечения масла в Малайзии; 10-го числа месяца, 12:30 MYT. Опрос аналитиков Reuters выходит за ~3 дня до каждой публикации.
- Грузовые сюрвейеры — оценки экспорта ITS (Intertek) и AmSpec 10-го/15-го/20-го/25-го числа; оценки производства SPPOMA. Общедоступных порталов нет — данные идут в лентах Reuters/Bloomberg и брокерских записках.
- Bursa Malaysia FCPO — ежедневные расчетные цены, календарные спреды и открытый интерес вдоль кривой.
Индонезия
- Ежемесячная статистика GAPKI — производство, экспорт, запасы и внутреннее/биодизельное потребление Индонезии; публикуется с задержкой ~6–8 недель.
- Публикация BPS о внешней торговле — физические объемы и стоимость индонезийского экспорта, ~середина месяца.
- Справочная цена CPO Kemendag — Harga Referensi, ступень экспортного сбора и экспортная пошлина, объявляемые около 1-го числа каждого месяца; Kemendag также отвечает за мониторинг цен MinyaKita и DMO.
- ESDM HIP Biodiesel / HIP Solar — две регулируемые цены топлива, разница между которыми определяет расходы BPDP на субсидии; первая неделя месяца.
- BPDP — поступления сборов и выплаты на финансирование биодизеля.
- APROBI — фактическое производство и смешивание биодизеля, наряду с собственными публикациями ESDM.
- SMRC и Indikator — опросы одобрения президента.
Климат и ENSO
- Осадки CHIRPS — ежемесячные сеточные данные Climate Hazards Center; предварительные данные ~8-го числа следующего месяца.
- Диагностический обзор ENSO NOAA CPC — второй четверг месяца (10 сен, 8 окт, 12 ноя, 10 дек, 14 янв); еженедельное обновление ENSO с температурой поверхности моря в Niño-3.4 выходит по понедельникам.
- BMKG — ежемесячный анализ осадков в Индонезии и прогнозные карты, ~3-го числа месяца.
- Глобальная влажность почвы CPC — ежемесячные карты на основе моделей, ~5-го–7-го числа.
Энергетика и фрахт
- Краткосрочный энергетический прогноз EIA — 9 сен, 6 окт, 10 ноя, 8 дек.
- Отчет IEA о рынке нефти — середина месяца; экспортные потоки Персидского залива и мировые запасы.
- Ежемесячный обзор пальмового масла CME — содержит спреды POGO (пальмовое масло–газойль) и BOPO (соевое масло–пальмовое масло); новые выпуски ежемесячно на cmegroup.com.
- Joint War Committee — циркуляры о перечне зон военного риска для страхования корпусов судов (серия JWLA).
Замещение и спрос
- Solvent Extractors’ Association of India — ежемесячный циркуляр об импорте растительных масел, ~13-го–15-го числа, с ценами CIF Мумбаи для спреда пальмовое–соевое масло.
- Тарифные стоимости CBIC — индийские уведомления Customs (N.T.) каждые две недели, устанавливающие тарифные стоимости пищевых масел, вступают в силу 1-го и 16-го числа.
- Даляньская товарная биржа — фьючерсы на рафинированный отбеленный дезодорированный (RBD) пальмовый олеин и соевое масло; запасы в китайских портах по сообщениям информационных агентств.
- Обсерватория рынка масличных культур ЕК — еженедельные данные мониторинга импорта ЕС (интерактивная панель данных).
- УкрАгроКонсалт и АПК-Информ — объемы экспорта подсолнечного масла из Черноморского региона и цены FOB.
Консенсус
- USDA WASDE — 11 сен, 9 окт, 10 ноя, 10 дек, 12:00 ET.
- USDA FAS Масличные культуры: мировые рынки и торговля — циркуляр со страновыми балансами пальмового масла, выходящий одновременно с WASDE.